用好三千亿 支小再发力

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发布时间:2021-09-09 09:32

用好三千亿 支小再发力

  “稳增长、保就业,重在保市场主体特别是量大面广的中小微企业”。为加大对中小微企业的帮扶政策力度,近日召开的国务院常务会议提出,今年再新增3000亿元支小再贷款额度,支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。更振奋人心的是,这新增的3000亿元支小再贷款额度将在今年年内发放完毕,并采取“先贷后借”模式,保障资金使用的精准性和直达性。

  当前,我国经济持续恢复增长,发展动力进一步增强,但经济恢复仍然不稳固、不均衡。中小微企业在促进经济增长、增加就业等方面具有重要意义。中小微企业发展仍然面临原材料价格居高不下、应收账款增加、疫情灾情影响等诸多难题。助力中小微企业和困难行业持续恢复,离不开金融活水的浇灌。其中,发挥好再贷款、再贴现和直达实体经济货币政策工具的牵引带动作用,显得尤为必要。

  再贷款是由中央银行贷款给商业银行,再由商业银行贷给普通客户的资金。由于再贷款提供的资金稳定、成本低、期限长,不仅能够降低相关行业企业的资金成本,也能有效分散银行承担的风险,从而激发银行服务企业的积极性,对相关地区地方法人金融机构贷款的撬动效果明显。而“先贷后借”模式,即由商业银行针对符合再贷款使用范围的企业先行发放贷款,事后凭发放清单等资料向人民银行申请再贷款资金。

  不难看出,新增3000亿元支小再贷款的政策意图正是针对小微企业,在融资上予以精准倾斜和靶向施策,这也是结构性货币政策工具的应有之义。金融系统要用好用足结构性货币政策工具,加大对重点领域和薄弱环节的帮扶支持,使企业融资便利“再上一个台阶”。

  加大对中小微企业的帮扶,还应该“跳出金融看金融”。国务院常务会议提出,进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,降低制度性交易成本,保护产权和知识产权,保护公平竞争,增强发展信心。

  降低制度性交易成本,是打造良好营商环境的前提,更是保护企业生存环境、切实降低企业负担的关键。一方面,监管部门要加快改善金融生态,畅通经济金融良性循环,在管控好风险的前提下,实行差异化内部考核和激励措施,引导预期向积极方向转变。另一方面,金融机构也要不断强化自身服务中小微企业的能力建设,优化资源配置、风险评估以及对金融科技的使用等,练出“真本领”、啃下“硬骨头”。

  帮扶中小微企业,更离不开多方的关注和努力。货币政策要继续发挥好与财政、工信、税收等部门以及地方政府的合力,进一步提振市场需求,稳定大宗商品价格,降低中小微企业经营成本。同时,推动强化贷款风险分担补偿、信用信息共享机制建设,提升小微企业金融服务效率。

  要加强金融机构与政府之间的合作,发挥好地方政府融资担保机构作用。事实上,地方政府已经建立了不少融资担保机构,设立这些担保机构的主要功能就是为小微企业融资提供增信、担保。接下来,还应继续提升政府融资担保的覆盖面,降低融资担保的费率。

  全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂,不确定不稳定因素在增加。部分企业经营由此面临一些新的挑战,对中小微企业的纾困帮扶仍然有不小的压力。下一步,相关部门要继续盯紧政策、服务、环境等领域建设,把党中央、国务院支持中小微企业发展的决策部署落实落细,筑牢发展基础,增强企业获得感,使中小微企业不断保持增长势头、发展势头,充分激发出稳住市场主体、稳住就业的关键力量。

(责编:赵超、陈键)

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